世界95%的鎢產自中國,但我國鎢產品的定價仍然受制于人。在浮華的表象下面,江西乃至全國鎢業正面臨著致命的隱憂
江西位于環太平洋成礦帶,礦產資源極為豐富,特別是以鎢、銅、鈾釷、鉭鈮和稀土為代表的有色金屬,被譽為江西省的“五朵金花”。其中贛州的黑鎢儲量和產量均居世界*,因而贛州又被稱為“世界鎢都”。僅2005年贛州市鎢業就實現銷售收入近70億元,今年1至8月更是突破了80億元大關。可以這樣說,以鎢為代表的有色金屬產業已經成為贛州乃至江西的支柱產業之一,甚至有人說,“色彩絢麗”的鎢礦正成為江西經濟發展的新引擎。
然而,在浮華的表象下面,江西乃至全國鎢業正面臨著越來越嚴重的隱憂。有識之士指出,一些地方在片面追求經濟指標的情況下,違背經濟發展規律,對地下礦藏資源進行無序甚至是瘋狂開采,加上產業結構不合理、技術水平低,導致不少原本是富礦區的礦藏資源與環境保護正受到*的挑戰。
10年后“世界鎢都”將不復存在
毋庸置疑,近年來我國鎢工業發展迅速,鎢產品生產和出口結構進一步趨向合理,國內鎢企業正向規模化、集團化方向發展。但與此同時,我國鎢業在發展過程中尚存很多問題。中國鎢業協會在一份調查報告中指出,全國主要鎢礦山普遍超產20%,其中還有近萬噸的產量出自非法礦點,絕大部分小型鎢礦追求短期利益,采富棄貧、采易棄難等掠奪性開采現象普遍存在,亂采濫挖現象十分嚴重。
有關數據顯示,按鎢的保有量,全國的基礎資源只有135萬噸,江西占32.8萬噸。按照江西現在每年3萬噸的開采速度只夠開采10年。也就是說,10年后“世界鎢都”將不復存在。不少有識之士不無憂慮地指出,到那時,我國將無鎢可采,我們將受制于人。
事實上,早在1991年,國務院就下文將鎢、錫、銻、離子型稀土4類礦產列為國家實行保護性開采的特定礦種,此后有關部門又先后下發十多個文件綜合治理鎢業發展的混亂局面。但近年來,由于鎢砂供不應求,價格一路走高,鎢業生產經營的混亂局面再度重現。中國鎢業協會提供的數據顯示,2003-2005年,全國116座主要礦山鎢精礦開采控制指標分別為43740噸、43660噸和52000噸,但有業內人士指出,這3年國內鎢精礦實際產量均超過控制指標80%以上。
然而更令人憂慮的是,我國的鎢產量很大,利用率卻不到一半,*后只好競相壓價,搞“窩里斗”,得利的卻是那些精明的外國商人。
眾所周知,鎢是不可再生的緊缺戰略資源,現在不少國家都停止了對鎢的開采,把自己的資源保護起來,廉價購你的資源。而一些國家如美國,已經把一些金屬資源列入戰略儲備,鎢即是其中的一種。而我們恰恰相反,超規模無序開采鎢精礦,使國內鎢儲量急劇下降,資源優勢逐步喪失。我國鎢資源儲量已由原來占世界儲量的66%,下降到目前的40%左右。有專家指出,長此以往,總有一天中國的資源將枯竭。到那時我們就不得不花高價去買國外的資源。就像現在的鐵、鋁、銅,近一半都是花高價從國外進口的。如果我們的經濟發展都要依靠國外資源,這無疑是很不安全的。
在追趕世界新經濟的浪潮中,資源的大量消耗不能不引起我們的警醒。資源消耗世界*的排位,使我們陷入了本國資源過度開采瀕臨枯竭、對國外資源依存度增加的被動局面。
低水平重復建設何時休
記者在贛南的崇山峻嶺中采訪時發現,除了大躍進式的無序濫采外,低水平重復建設也令人痛心。在目前鎢產品冶煉加工一半以上產能閑置的背景下,一些鎢礦區仍在加緊建設選礦、冶煉加工企業。有關資料顯示,2005年國內新上馬的冶煉鎢的低端產品———
仲鎢酸銨生產線企業就多達11家,鎢產品產能由此將擴大約36%。
以贛州某縣為例,該縣總人口不到20萬,但從事與鎢業相關的人就占了1/3以上。據不完全統計,全縣有大大小小的鎢礦百余個。用大干快上來形容該縣熱火朝天的鎢礦開采,一點也不為過。有的甚至沒有合法的手續,也不具備生產條件,可他砸進幾百萬,美其名曰招商引資,他就敢堂而皇之地進行生產。據知情人透露,這些商人都有官方背景。
據江西省經貿委有關負責人介紹,2005年全國42戶企業
仲鎢酸銨產能已達14萬噸,2005年國內市場需求4.8萬噸,產能用率僅為35%。但目前各地仍在大上仲鎢酸銨生產線,興建和擴建的項目主要位于江西、湖南、云南等鎢礦主產區。目前江西仲鎢酸銨、三
氧化鎢、
鎢粉、
碳化鎢的生產能力嚴重過剩,近年實際產量均在生產力的50%以下。但江西一些地方正在籌建的仲鎢酸銨生產線產能不下萬噸。今年全國仲鎢酸銨總產能將達15萬噸,市場需求量在5萬噸左右,產能過剩將進一步加劇。
據中國鎢協估計,目前國內低水平重復建設的仲鎢酸銨、
鎢粉、鎢鐵、
硬質合金等項目投資超過25億元,而我國鎢行業的年銷售收入還不到200億元。低水平重復建設隱藏著巨大的投資風險,以仲鎢酸銨為例,上一條1000噸生產線投資上千萬元,而其附加值較低,投資回收期長。目前鎢價較高,產能過剩的問題尚不突出,一旦鎢價走低,企業將面臨巨大的風險。
由于產量過剩,一些地方無奈之下甚至對鎢產品流通采取了限制措施。贛州某縣為保證轄區內鎢企業滿負荷生產,曾下發紅頭文件對鎢精礦實行寬進嚴出,嚴重阻礙了資源的進一步優化配置。
有關專家指出,我國鎢加工制成品仍以初級產品出口為主,附加值低,儲量世界*的資源優勢沒有在經濟上體現出來,相反國外企業買進我們的廉價成品、半成品,加工成高精尖產品后再返銷中國市場。這就形成了一個惡性循環,廉價買走你的東西,精加工后再高價賣給你。在國際市場上,我們占有資源優勢的不少有色金屬產品卻沒有價格優勢。以鎢產品為例,APT(鎢原料仲鎢酸銨)出口價格*高賣到每噸度(1噸等于88.5噸度)200多美元,*低也曾降到30多美元,波動很厲害。為什么我們會如此被動?該專家一針見血地指出,始作俑者正是我們自己。
鎢只有在特定的產品上才使用它,國內的需求量還不到鎢產量的1/3,2/3的鎢產品要出口。然而,國外對鎢的需求同樣是有限的。國際鎢市場的貿易量每年*多也就8萬噸,多了就供大于求,只好賤賣。
一個耐人尋味的數字是:2005年我國鎢行業銷售收入僅200億元左右,而世界鎢業大亨美國肯鈉金屬公司,一年的銷售收入就高達30億美元,超過了我們全國鎢行業的銷售收入的總和。世界95%的鎢產自中國,中國是名副其實的鎢大國,但我們的利用效率卻低得可憐。
有關專家憂心忡忡地指出,低水平重復建設不除,中國鎢業沒有出路。
中國鎢業:路在何方?
中國工程院和中國科學院兩院院士、中國工程院副院長王淀佐指出,歐美只要某個產業占到世界份額的40%就可控制全球價格,而我國鎢產品在世界鎢市場上達到了90%的份額卻還受制于人。這極不正常,令人深思。儲量世界*、生產量世界*、貿易量世界*、消費世界*,我國的鋼鐵、銅、鎢等礦業行業,占據了四項世界*。然而,這些世界*并非都如人所愿地成為行業經濟發展的助推器和國人自豪的亮點,有些反而成為集約型經濟發展尤其是可持續發展的沉重翅膀,如果現狀不加以改善,從長遠看我們將付出昂貴的代價。
鎢是不可再生的資源,我們應該以科學發展觀統領全局,因此鎢業發展必須嚴格控制。
對此,中國工程院院士、國家鋼鐵研究總院教授級高工李正邦指出,江西去年鎢產量占全國的68%,所以在資源的保護以及產量上應該有戰略上的思考。江西作為資源大省,應該研究如何利用自己的優勢來促進全國鎢業的有序發展,變資源優勢為經濟優勢。應盡早制定鎢等有色金屬的戰略發展規劃,眼光要長遠,要進一步研究國內的和國外的鎢市場,確定自己的發展目標和定位。產量上要做好總量控制,世界上90%的中重稀土是中國供給的,但我們卻左右不了稀土產品的定價權,原因就是總量失控,內部惡性競爭。一個顯而易見的例子是,“歐佩克”的石油產量只有世界的40%,但由于建立了控制生產總量的協調機制,他就左右了世界石油市場。應該借鑒他們的做法,控制總量,定產保價。只有這樣,我們才能在世界鎢市場上挺起腰桿子,說了算。
中國工程院院士、南昌有色冶金設計研究院教授級高工張文海亦指出,贛州作為“鎢都”,應該打出自己的品牌,要切忌低水平的擴張。應該大力支持強勢企業,用政策鼓勵這些企業做強做大,對非法生產企業以及規模小、生產條件落后的小企業堅決關停。與此同時,江西有色產業結構不合理的情況不容忽視。礦產品結構單一,加工度嚴重不足,產業鏈短,應該引導稀土、有色金屬產業鏈向外延伸,并與其他相關的產業聯系起來,走規模化、集約化發展的路子。
此外,從國內外的先進經驗看,培育和發展以資源為基礎、企業為主體、市場為導向的礦業權市場,是規范礦業資源、實現資源向資本轉化的有效途徑。應大力規范礦業權市場秩序,把礦業權作為重要的資產進行經營運作。推行多渠道、多層次的礦業權出讓方式,以拍賣、招標方式有償出讓礦業權,體現公開、公平、公正的市場運行準則。另一方面要徹底停止以行政審批方式出讓采礦權,無償取得的采礦在延續、變更登記時必須進行采礦權權益評估,補交采礦權價款。同時還要做到壟斷一級市場,規范二級市場,激活三級市場,積極探索礦產地收儲途徑,通過礦產資源管理秩序整治收儲一批礦產地,增強政府調控市場的能力。
可以這樣說,在邁向世界經濟的大舞臺上,中國鎢業任重而道遠。
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