國土資發(fā)〔2011〕29號


　　為保護和合理利用我國優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，按照保護性開采的特定礦種實行有計劃開采的規(guī)定，依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和《保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行規(guī)定》（國土資發(fā)〔2009〕165號）的有關(guān)要求，經(jīng)綜合研究資源儲量、現(xiàn)有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況以及市場需求趨勢等因素，部決定，繼續(xù)對鎢礦、銻礦和稀土礦實行開采總量控制管理；2012年6月30日前，原則上暫停受理新的鎢礦、銻礦和稀土礦勘查、開采登記申請。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、2011年全國鎢精礦（三氧化鎢含量65%）開采總量控制指標為87000噸，其中主采指標68680噸，綜合利用指標16200噸，預留2120噸暫不下達。銻礦（金屬量）開采總量控制指標為 105000噸，其中下達各省（區(qū)）銻礦開采總量控制指標74650噸；綜合利用30350噸暫不下達各省（區(qū)）。全國稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量控制指標為93800噸，其中輕稀土80400噸，中重稀土13400噸。

　　二、各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門要按照部下達的鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制指標，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)儲量狀況、資源開發(fā)利用情況，認真做好指標分解和下達工作。做到控制指標到市、到縣、到礦山企業(yè)，分級負責，層層落實，并于2011年4月底前將指標分解和落實情況向社會公示后報部。

　　三、各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門要采取有效措施，按照《保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行規(guī)定》的各項要求，簽訂開采總量控制責任書和合同書，落實專人對礦山企業(yè)控制指標執(zhí)行情況進行監(jiān)管，并嚴格執(zhí)行國土資源統(tǒng)計報表制度。

　　四、2012年6月30日前，除下列情況外，暫停受理新的鎢、銻和稀土礦勘查、開采登記申請。

　　（一）國務(wù)院批準的重點項目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級財政專項資金開展的預查、普查和必要的詳查項目。全國使用中央地質(zhì)勘查資金或省級財政專項資金開展鎢、銻和稀土礦勘查的項目，已經(jīng)納入省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃并經(jīng)部批準的，憑下達預算文件向部申請，按計劃設(shè)置探礦權(quán)；省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃中未明確安排的，由相關(guān)省廳編制專項勘查規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置年度計劃，報部批準后，再憑下達預算文件向部提出勘查登記申請。使用中央地質(zhì)勘查基金或省級財政專項資金項目，不得與企業(yè)資金拼盤，勘查完成后作為礦產(chǎn)地儲備，由部根據(jù)市場需求有計劃地向社會公開競爭出讓探礦權(quán)。

　　（二）按照省級礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案確定的整合礦區(qū)，已有采礦權(quán)、探礦權(quán)需要整合的。

　　（三）已有礦山企業(yè)確因采礦權(quán)范圍內(nèi)資源枯竭無法正常生產(chǎn)，申請利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域的。

　　（四）根據(jù)中央有關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟扶持政策，部與相關(guān)省（區(qū)、市）人民政府簽署協(xié)議，需要予以支持的建設(shè)項目。

　　五、部將對各地鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標執(zhí)行情況季報進行嚴格審核，并將組織開展鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標執(zhí)行情況檢查。各地在執(zhí)行總量控制工作中遇到有關(guān)問題請及時報部。

　　        附件：2011年全國鎢礦銻礦稀土礦開采總量控制指標    

　　                          二О一一年三月二十四日