近日,溫總理來洛考察并發表了重要講話。溫總理明確要求認真貫徹中央關于促進中部崛起的決策和部署,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,轉變發展觀念,創新發展模式,實現又快又好的發展。溫總理的講話內涵深刻,高屋建瓴,為洛陽的發展指明了方向,對我們做好當前和今后一個時期的工作具有重要指導意義。
一、抓機遇,用好中部崛起政策
年初,中共中央、國務院出臺了《關于促進中部地區崛起的若干意見》。溫總理這次來洛考察和年初曾培炎副總理來洛調研,都明確表示洛陽可以享受東北老工業基地的優惠政策。這對洛陽是一個難得的歷史性重大機遇。洛陽要認真研究政策,積極爭取政策,用足用好政策。在抓住機遇,爭取政策的同時,要切實轉變觀念,堅持自力更生謀發展,自主創新求發展,防止和避免單純的“等政策”、“要政策”。
二、抓關鍵,深化國有企業改革
一是要大力推進國有大中型企業的股份制改造,以股份制、混合所有制為基本方向,推進產權主體多元化。
二是要繼續推進國有大中型企業主輔分離、輔業改制和分離企業辦社會。力爭年底前主輔分離全部完成,具備條件的輔業單位完成改制。
三是中小型國有企業要向民營經濟敞口放開,鼓勵其以多種形式參與嫁接改造。
四是在改制時,要充分利用國家實施振興老工業基地的政策,規范國有企業職工的勞動關系,建立新型用工制度,實現職工身份由“企業人”向“社會人”的轉換,積極推進企業退休人員的社會化管理。
三、抓載體,全力推進項目建設
一是加快裝備制造業升級改造。引導一拖等龍頭企業在鞏固傳統市場份額的基礎上,規劃和建設一批技術先進、附加值高、市場前景好、帶動作用強的重大項目。
二是積極謀劃大項目。要在抓好在建項目和計劃開工項目的同時,圍繞國家產業政策,重點在裝備制造業、能源原材料、農副產品深加工等領域規劃一批項目,爭取國家支持;要結合六大優勢產業,積極謀劃重大項目,構筑大產業。
三是充分調動企業上項目的積極性。要根據洛陽實際,從30戶重點企業、科研院所、縣(市)區三個層面上進行分類指導,千方百計為企業搭梯子、筑平臺、建通道。
四、抓基地,提高產業競爭能力
一是要集中優勢力量,全力打造六大產業基地,建設國內有重要影響的先進制造業基地、國內*大的鋁工業基地、國內*重要的火電基地、中部地區*大的石化工業基地、國內*大的硅材料基地、國內有重要地位的鉬鎢鈦生產基地。
二是積極發展特色產業。重點培育發展軸承、農機及零配件、汽車及零部件、摩托車、鋼制辦公家具、鋁深加工、裝飾材料、金剛砂等特色產業集群,提高產業競爭能力。
三是以提高產業聚集度和資源集約度為目標,切實抓好工業園區建設。
五、抓融資,為經濟發展注入活力
一是全力做好上級政策性資金爭取工作,今年力爭爭取國家、省政策性資金10億元。
二是積極協調銀行貸款。狠抓企業與銀行簽約資金轉化落實,努力解決重點生產企業、重點項目建設資金短缺問題。
三是積極培育企業上市,在資本市場直接融資。我市上市后備企業共16家。要建立指導和支持企業上市的協調機制,幫助上市后備企業提高上市申報成功率。
四是積極爭取國家開發銀行軟貸款支持。
六、抓招商,開創對外開放新局面
一是圍繞六大產業基地和工業園進行招商。認真研究外商投資、東部地區產業梯度轉移的領域和投資重點,積極引導外商投資裝備制造業、高新技術產業、農產品加工業等重點行業,加快發展配套產業。
二是加大先進技術、設備、管理經驗及人才的引進力度,特別要引進先進的電子信息材料、重大裝備、交通運輸設備的制造技術和著名品牌,形成一批高新技術產業,帶動重點行業和重點企業的技術改造。
三是改進招商引資方式。建立以政府為指導、專業隊伍為骨干、中介組織為輔助、工業園區為載體、企業為主體的招商機制。積極推行產業鏈招商、專業招商、并購引資、增資擴股、上市融資以及網上招商、中介招商、委托招商等招商方式。
四是堅持走出去戰略,擴大招商規模和領域,努力引進5家至10家國外大公司和戰略投資者。
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