國外大幅擴大稀有金屬儲備引發(fā)國內(nèi)關(guān)注 

　　日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省日前決定修改國家資源戰(zhàn)略，大幅擴大稀有金屬儲備范圍。該消息經(jīng)媒體披露后引起國內(nèi)業(yè)界廣泛關(guān)注。有關(guān)專家指出，稀有金屬作為關(guān)系經(jīng)濟安全和國防安全的重要戰(zhàn)略物資，日美都在大量儲備，而且其儲備的稀有金屬相當一部分是從我國進口，而我國對部分稀有金屬的生產(chǎn)和出口缺乏有效的調(diào)控和管理，這一局面必須盡快改變。  
  
　　據(jù)悉，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省前不久組織了由稀有金屬供應商、稀有金屬用戶以及有關(guān)專家學者等參加的研討會，共同研究確保釩、鉻、錳、鈷、鎳、鉬、鉑、銀、銅、鎢、銦以及稀土等31種稀有礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定供應對策，并將研究結(jié)果作為政策課題納入預定于今年5月提出的“國家能源資源戰(zhàn)略規(guī)劃”。  

　　對此，中國五礦化工進出口商會金屬礦產(chǎn)部孫立會表示，日本如此高度重視稀有金屬的戰(zhàn)略儲備值得中國借鑒和思考。孫立會介紹，稀有金屬具有獨特的性能和作用，是原子能、航空航天、半導體、特種鋼、耐熱合金及*武器等眾多關(guān)乎國計民生和國家安全方面所必需的原材料。比如此次新入選的銦金屬，不但是制造液晶面板不可替代的金屬材料，而且在高科技武器制造中有極其重要的作用。  

　　正因為稀有金屬所具有的戰(zhàn)略作用，美日等國家對其進行大量儲備，而這些資源相當多來自中國。2005年我國稀土出口總額3.1億美元，其中出口日本1.8億美元，占總金額的58.27%，排在首位；出口美國0.3億美元，占10.26%，排在第二位。鎢及鎢制品出口總額7.3億美元，其中出口日本2.3億美元，占31.67%，排在首位；出口美國0.88億美元，占12.10%，排在第三位。其它稀有金屬如銦、鈹、鉻、鍺、鎵等稀有金屬出口總額為5億美元，其中出口日本3.1億美元，占61.8%；出口美國0.55億美元，占10.94%。 

　　“這些年稀有金屬及制品進出口表現(xiàn)的特點就是出口多、進口少。”孫立會說，出口絕大部分是未鍛軋金屬和其它初級產(chǎn)品，進口主要是稀有金屬廢碎料、深加工及高附加值產(chǎn)品，而進口中進料加工貿(mào)易方式和來料加工裝配貿(mào)易方式比重較大，也就是說進口的稀有金屬很大一部分又經(jīng)過簡單加工后出口。  

　　他同時補充說，近兩年，日本從我國采購稀有金屬的渠道和策略明顯發(fā)生了變化，從大量、公開、集中采購轉(zhuǎn)為多批、小量、分散采購，還有一些是通過香港、泰國等進行轉(zhuǎn)口貿(mào)易進口。  

　　一方面，我國忽視稀有金屬儲備，戰(zhàn)略資源大量出口；而另一方面，我國的稀有金屬在國際市場擁有*份額的情況下，卻沒有調(diào)控國際市場供求和價格的能力，缺乏國際話語權(quán)。實際上近年來我國和俄羅斯的稀有金屬開采其較多，美國很少開采其國內(nèi)的礦山。美、日均對稀有金屬實行戰(zhàn)略儲備，在價格適宜的情況下，盡可能多地利用國外的資源，一旦國際市場供應緊張，我國的供應可能提價時，美日就拋出儲備打壓市場價格。  

　　“我國稀有金屬產(chǎn)業(yè)整體水平不高，普遍存在企業(yè)數(shù)量多、生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)水平落后等共性問題，產(chǎn)量大大高于消費量。”孫立會指出，我國的稀有金屬品種雜、數(shù)量多，有些稀有金屬海關(guān)編碼分類粗、單批出口數(shù)量少等問題，并沒有引起國家相關(guān)主管部門的高度重視，缺乏有效的監(jiān)控和管理，才導致出口秩序混亂。  

　　以鎢為例，2004年國土資源部下達的鎢精礦生產(chǎn)指標為5.2萬噸，折合鎢金屬量2.68萬噸，而據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，當年鎢品出口量卻高達2.8萬噸，當年全國鎢精礦超產(chǎn)60%。與此同時，鎢鐵、硬質(zhì)合金(混合料)等產(chǎn)品未列入出口配額范圍，出口量很難控制。 

　　針對目前國內(nèi)稀有金屬產(chǎn)業(yè)狀況，孫立會建議，改善我國戰(zhàn)略物資儲備體系，將稀有金屬列入戰(zhàn)略儲備范疇；鼓勵生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，提高資源利用效率；加大對稀有金屬資源進出口的宏觀調(diào)控和管理，尤其是有戰(zhàn)略意義的優(yōu)勢稀有金屬資源，應提高出口關(guān)稅，實行配額管理，嚴格控制出口總量。