擔心受制于中國：美日大舉儲備中國稀有金屬

    2006年5月，日本政府將提出“國家能源資源戰略規劃”。根據新“戰略規劃”，日將擴大稀有金屬戰略儲備的范圍，以防止因這些稀有金屬的短缺影響日本經濟的正常發展。有關專家指出，稀有金屬作為關系經濟和國防安全的重要戰略物資，日美都大量儲備，而且有相當一部分是從我國進口，而我國對部分稀有金屬的生產和出口缺乏有效的調控和管理，這一局面必須盡快改變。

    稀有金屬關乎國家安全

    中國是稀有金屬大國，因此，一些國家十分重視從中國進口稀有金屬。    

    據中國五礦化工進出口商會金屬礦產部孫立會表示，稀有金屬具有獨特的性能和作用，是原子能、航空航天、半導體、特種鋼、耐熱合金及*武器等眾多關乎國計民生和國家安全方面所必需的原材料。

    “掐住了日美的咽喉”

    正因為稀有金屬所具有的戰略作用，美日等國家對其進行大量儲備，而這些資源相當多來自中國。

    據了解，日本的稀有金屬幾乎全部依賴進口。其中，日本每年消費總量90%的鎢從中國進口，截至2005年10月，其國家儲備為293噸。

    日本政府計劃法定儲備的鉑有出現短缺的趨勢，而銦和稀土主要集中在中國境內。日本廠商在燃料電池和控制汽車排放的裝置中要用到鉑，液晶顯示器生產需要銦。稀土元素包含近20種稀有金屬元素，用途廣泛。

    日本產業界認為，政府計劃將銦和稀土列入法定戰略儲備物資的原因除了其稀少之外，主要還因為這些資源控制在中國手里。如果不趁早儲備相當數量的銦和稀土，很容易受制于人。日本國際未來科學研究所的代表浜田和幸就曾說：“中國擁有世界稀土資源的88%，掐住了日美的咽喉，日本和美國沒有這些稀有金屬，就無法制造精密的制導武器。”

日本：稀有金屬消費大國

    日本是金屬礦物資源小國，卻是稀有和有色金屬消費大國。據日本經濟產業省所屬獨立法人“石油天然氣金屬礦物資源機構”發表的統計數據，2004年日本消費的鎳金屬占到了世界消費總量的15%、錳的消費量占到了5.7%、鉻的消費量占到了3.7%、銅占7.8%、鋅占6.2%、鉛占4.1%。

    國際觀察

    現狀：缺乏國際話語權

    一方面，我國忽視稀有金屬儲備，戰略資源大量出口；而另一方面，我國的稀有金屬在國際市場擁有*份額的情況下，卻沒有調控國際市場供求和價格的能力，缺乏國際話語權。美日均對稀有金屬實行戰略儲備，在價格適宜的情況下，盡可能多地利用國外的資源，一旦國際市場供應緊張，我國的供應可能提價時，美日就拋出儲備打壓市場價格。

    建議：嚴控出口  加強戰略儲備

    孫立會指出，我國的稀有金屬品種雜、數量多，有些稀有金屬海關編碼分類粗、單批出口數量少等問題，并沒有引起國家相關主管部門的高度重視，缺乏有效的監控和管理，才導致出口秩序混亂。

    針對目前國內稀有金屬產業狀況，孫立會建議，改善我國戰略物資儲備體系，將稀有金屬列入戰略儲備范疇；鼓勵生產高附加值產品，提高資源利用效率；加大對稀有金屬資源進出口的宏觀調控和管理，嚴格控制出口總量。