從2006年起，機(jī)械工業(yè)將面臨一些新的情況和需要重視的問(wèn)題，這些情況和問(wèn)題將對(duì)機(jī)械工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。  


    進(jìn)口關(guān)稅和出口退稅政策有所調(diào)整  


    1、汽車行業(yè)進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低  


    經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)海關(guān)總署于2005年12月27日發(fā)布公告，對(duì)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》的稅目和稅率進(jìn)行調(diào)整；從2006年1月1日起實(shí)行。調(diào)整后的稅目總數(shù)由2005年的7550個(gè)增加到7605個(gè)。按照我國(guó)入世承諾，我國(guó)進(jìn)一步降低100多個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅，主要涉及植物油、化工原料、汽車及其零部件等。2006年全國(guó)關(guān)稅總水平仍為9.9%；其中工業(yè)品平均稅率為9%；農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%。  


    機(jī)械工業(yè)中，僅降低汽車行業(yè)進(jìn)口關(guān)稅，其他行業(yè)仍按2005年不變。汽車行業(yè)降低關(guān)稅的稅目有70個(gè)，其中小轎車(含小客車、越野車)32個(gè)；汽車零部件38個(gè)。小轎車進(jìn)口關(guān)稅由2005年的30%；降到28%(按照我國(guó)入世承諾，2006年7月1日起再降到25%)；汽車零部件降低關(guān)稅的有:小客車車身；大客車和輕型貨車的制動(dòng)器、驅(qū)動(dòng)橋、車輪、離合器、轉(zhuǎn)向盤；變速箱，懸掛減震器，防抱死制動(dòng)系統(tǒng)，安全氣囊裝置等。按照我國(guó)入世承諾，從2006年7月1日起汽車零部件關(guān)稅要平均降到10%。這是我國(guó)機(jī)械工業(yè)入世后在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的*后一項(xiàng)承諾，屆時(shí)機(jī)械工業(yè)入世后的過(guò)渡期也行將結(jié)束。這必將對(duì)國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈，并推動(dòng)汽車行業(yè)尤其是小轎車整車和汽車零部件行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的力度。  


    2、2006年起從香港、澳門進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品全部實(shí)行零關(guān)稅  


    為了進(jìn)一步提高內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)交流與合作的水平，商務(wù)部分別與香港、澳門特區(qū)政府先后簽署了《內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議，內(nèi)地對(duì)原產(chǎn)于香港、澳門的進(jìn)口貨物，分批實(shí)行零關(guān)稅。*批已從2004年1月1日起實(shí)行；第二批從2005年1月1日起實(shí)行。2005年10月18日和10月21日；商務(wù)部分別與香港、澳門特區(qū)政府先后簽訂了第二個(gè)補(bǔ)充協(xié)議；從2006年1月1日起，對(duì)香港、澳門特區(qū)輸往內(nèi)地的貨物(含機(jī)械產(chǎn)品和零部件)；除內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止進(jìn)口和履行國(guó)際公約而禁止進(jìn)口的貨物，以及內(nèi)地在有關(guān)國(guó)際協(xié)議中作出特殊承諾的產(chǎn)品外；全面實(shí)施零關(guān)稅，雙方基本實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。同時(shí)對(duì)建筑、分銷、會(huì)計(jì)、證券、銀行、運(yùn)輸、個(gè)體工商戶等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。  


    經(jīng)雙方逐項(xiàng)審核；已確定了符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、可以實(shí)行零關(guān)稅的商品清單，從2006年1月1日起實(shí)行。 
從香港進(jìn)口己核準(zhǔn)符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的主要機(jī)械產(chǎn)品有120種，包括:混凝土泵、制冷壓縮機(jī)、制氧機(jī)、過(guò)濾凈化裝置、工業(yè)除塵器、水泥包裝機(jī)、載客電梯、連續(xù)運(yùn)貨升降機(jī)及輸送機(jī)、石油天然氣鉆機(jī)、電動(dòng)工具、塑料造粒機(jī)、模具、滾珠軸承、行星齒輪減速器、微電機(jī)、部分蓄電池、電阻焊機(jī)、可編程序控制器、機(jī)床數(shù)控裝置、電纜、照相機(jī)零件、坐標(biāo)測(cè)量?jī)x等。 

    我們既要把握商機(jī)，對(duì)我們需要進(jìn)口，香港可以提供的配套件、零部件，在質(zhì)量相同、價(jià)格合理的條件下，就不要從其他地區(qū)進(jìn)口(從香港進(jìn)口免關(guān)稅，運(yùn)輸距離短；節(jié)省費(fèi)用)；同時(shí)要對(duì)進(jìn)口可能對(duì)內(nèi)地相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生的影響，進(jìn)行分析，采取措施。 


    3、對(duì)部分國(guó)家或地區(qū)實(shí)施協(xié)定稅率 


    我國(guó)政府與亞洲和非洲一些國(guó)家或地區(qū)簽訂了雙邊或多邊貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)定。 


    對(duì)機(jī)械工業(yè)關(guān)系密切的主要是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。我國(guó)與東盟10國(guó)簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議要分別在2010年和2015年建成自貿(mào)區(qū)；雙方對(duì)進(jìn)口關(guān)稅基本上要降到零。從2005年7月20日起，我國(guó)已與文萊、馬來(lái)西亞、緬甸、新加坡、印尼、泰國(guó)等6國(guó)雙方對(duì)部分商品實(shí)行協(xié)定稅率。首批降稅的主要機(jī)械產(chǎn)品有214種；2006年要繼續(xù)執(zhí)行協(xié)定稅率。其中農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)11種；內(nèi)燃機(jī)行業(yè)4種；工程機(jī)械行業(yè)8種；儀器儀表行業(yè)11種；文化辦公設(shè)備行業(yè)11種；石化通用機(jī)械行業(yè)33種；重型礦山機(jī)械行業(yè)18種；機(jī)床工具行業(yè)39種；電器行業(yè)38種；機(jī)械基礎(chǔ)件行業(yè)23種；食品包裝機(jī)械行業(yè)3種；汽車行業(yè)2種。 


    要抓住這一機(jī)遇擴(kuò)大出口，選擇我國(guó)有優(yōu)勢(shì)、東盟降稅又較多的產(chǎn)品出口。如數(shù)控機(jī)床、加工中心、內(nèi)燃叉車、推土機(jī)、壓路機(jī)、工程鉆機(jī)、穩(wěn)定土攤鋪機(jī)、軸承、模具、密封件、壓縮機(jī)、液體泵、金屬軋機(jī)零件及軋輥、聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)及其零部件、測(cè)距儀、經(jīng)緯儀、氣體分析儀、金屬材料試驗(yàn)機(jī)、400MVA以上變壓器、350MVA以上交流發(fā)電機(jī)、350MW以上汽輪機(jī)、水輪機(jī)及調(diào)節(jié)器、全封閉組合式高壓開(kāi)關(guān)、1000V以下的自動(dòng)斷路器和電路保護(hù)裝置、陶瓷和玻璃絕緣子等。這些產(chǎn)品；東盟6國(guó)進(jìn)口關(guān)稅都降到5%；為我國(guó)產(chǎn)品出口提供了很好的機(jī)遇。同時(shí)要積極參加每年一次在廣西南寧召開(kāi)的中國(guó)-東盟博覽會(huì)，廣泛接觸，擴(kuò)大宣傳，落實(shí)用戶。 


    出口時(shí)要注意填寫并獲得原產(chǎn)地證書(shū)(Form E)，才可享受減免稅待遇。我國(guó)企業(yè)可到國(guó)家質(zhì)檢總局及其各地檢驗(yàn)檢疫局申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)。 


    4、出口退稅政策有調(diào)整；出口成本將有所降低 


    國(guó)務(wù)院2005年8月1日發(fā)布《關(guān)于完善中央與地方出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制的通知》；主要內(nèi)容:一是調(diào)整中央和地方出口退稅比例。在原核定的退稅基數(shù)上，超基數(shù)部分中央與地方負(fù)擔(dān)比例由原來(lái)的75:25；調(diào)整為92.5:7.5；二是規(guī)范地方出口退稅分擔(dān)辦法。各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況，自行制定省以下出口退稅分擔(dān)辦法，但不得將出口退稅負(fù)擔(dān)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)；不得采取限制外購(gòu)產(chǎn)品出口等干預(yù)外貿(mào)正常發(fā)展的措施；三是改進(jìn)出口退稅退庫(kù)方式。出口退稅改由中央統(tǒng)一退庫(kù)，相應(yīng)取消中央對(duì)地方的出口退稅基數(shù)返還，地方負(fù)擔(dān)部分年終專項(xiàng)上解。這項(xiàng)政策調(diào)整；使出口企業(yè)可以得到更多的退稅款(原規(guī)定由地方承擔(dān)的25%，在不少地方不落實(shí))；從而使出口產(chǎn)品成本有所降低；必將調(diào)動(dòng)企業(yè)出口的積極性。